Государственная Дума одобрила в первом чтении пакет законопроектов о
наказании за распространение фейковых новостей в интернете и об
оскорблении госсимволов в Сети.
Предполагается, что в случае обнаружения в интернете «недостоверной
общественно значимой информации, распространяемой под видом достоверных
сообщений, которая создает угрозу…», а также информации, «выражающей в
неприличной форме явное неуважение к обществу, государству, официальным
государственным символам РФ, Конституции РФ и госорганам», Генпрокурор
РФ или его заместители должны будут обратиться в Роскомнадзор с
требованием о принятии мер по ограничению доступа к информационным
ресурсам, распространяющим эту информацию. После чего Роскомнадзор
незамедлительно направляет соответствующее требование операторам связи.
За распространение фейковой информации предлагается наказывать
административным штрафом от трех тысяч рублей до одного миллиона рублей с
конфискацией предмета административного правонарушения. А за
оскорбление власти — штрафом в размере от одной тысячи рублей до пяти
тысяч рублей или административным арестом на срок до 15 суток. Впрочем,
ко второму чтению планируются некоторые поправки.
«Фейк» — это слово сегодня заполонило буквально все медиапространство… и
даже вышло за его пределы! Все чаще мы получаем информацию,
направленную на создание панических настроений. Фейковые новости теперь
представляют реальную угрозу обществу. И это уже не просто хулиганство,
это акт информационной войны. Войны, которая приносит осязаемый,
совершенно конкретный ущерб.
Германия, Франция, другие европейские государства потихонечку
закручивают гайки и облагают страшными поборами международные
интернет-компании. Мы же свой общественный контроль за Сетью только
начинаем вводить, в то время как именно в нашем отношении ведется
информационная война. Нас бьют — а мы продолжаем думать, не очень ли
негуманным будет наш ответ.
Как журналист-международник скажу: такой свободы интернета, как у нас, нет нигде в мире.
Но сначала лирическое отступление. Спрошу: вас хоть раз в жизни
оскорбляли в интернете? В «Фейсбуке», «В контакте» или «Твиттере»? Или
вы оказывались свидетелем подобного злодеяния? К сожалению, могу с
уверенностью ответить за вас: хотя бы на один из заданных выше вопросов
вы ответили положительно. И это грустно…
В эпоху информационного развития чрезмерное увлечение интернетом привело
наше общество к гигантским проблемам как в социальном плане, так и в
правовом. Я вовсе не против интернета, пусть он развивается и дальше —
это удобно, он объединяет, это спасает и обучает. Но я говорю про
агрессию, злость и оскорбления личности в электронном мире.
Интернет породил целую линейку новых видов издевательств, которые люди
творят друг над другом. С помощью интернета вполне безопасно можно
ломать жизни, семьи и карьеры. Лишить человека денег, будущего и даже
жизни простым сочетанием кнопок.
И в мире с этим активно (хотя порой и не очень демократично) борются.
Начать я бы хотел с Германии, о знакомстве с медиапространством которой я уже рассказывал. Эта страна в 2017 году приняла Netzwerkdurchsetzungsgesetz — «Закон улучшения возможности своих прав в социальных сетях».
Согласно ему посты, которые «угрожают демократическому правовому
государству», немедленно удаляются из соцсетей — то, что в России
подается как новация и… угроза демократии. То есть погодите: то, что в
Германии, — защита страны, некие «представители» или «защитники»
российского народа применительно к нам воспринимают с точностью до
наоборот? Вот уж действительно, что русскому хорошо, то немцу — смерть.
По этому закону соцсеть, зарабатывающая на интернете, должна иметь офис в
Германии и обязана следить за своими пользователями, чтобы они не
допускали противоправных действий.
Так, штраф дается не за разжигание ненависти и клевету, а за то, что
посты эти вовремя не удалили. И доходит он до 50 миллионов евро. Замечу:
по словам общественности, закон работает плохо. Но в целом идея
правильная, и на территории нашей страны мы могли бы ее применить. А еще
в «свободной» Германии, как я уже писал, за гражданами следят
специально обученные программы-трояны, но шуточек по поводу «Большого
брата» там почему-то нет. То ли Оруэлл не в чести у бюргеров, то ли все
это органично укладывается в концепцию европейских свобод.
И еще о Netzwerkdurchsetzungsgesetz (полюбил я это слово). Он уточняет,
что словесное оскорбление (и неважно, виртуальное или реальное) карается
денежным штрафом или лишением свободы сроком до одного года.
«Прайс-листа» за унижение человеческого достоинства на интернет-порталах
или в социальных сетях у них нет. Размер штрафа зависит от многих
факторов (материальное положение виновника, обстоятельства нанесения
оскорблений и др.). В каждой конкретной ситуации размер штрафа назначает
суд. К тому же за оскорбительные сообщения будут отвечать еще и
владельцы форумов или сайтов, на которых были опубликованы унизительные
слова.
Кроме того, за публичное оскорбление президента Германии гражданину ФРГ
грозит заключение в тюрьму на срок от трех месяцев до пяти лет. Такой же
срок полагается за унижение в информационном пространстве канцлера,
членов правительства и высших судей.
С такой же жесткостью виртуального обидчика главы государства уголовно
накажут в Дании, Норвегии и Испании. В последней, кстати сказать, за
оскорбление и клевету могут не только покарать штрафом, но и заключить в
тюрьму, а также потребовать компенсировать причиненный вред. И такие
случаи были.
Например, Эрнест Бру Роденас, сын бывшей градоначальницы Валенсии, был
признан виновным в совершении преступного деяния: он оскорбил короля
Хуана Карлоса комментарием, опубликованным в «Твиттере» в июле 2015
года. Суд приговорил его к выплате штрафа в размере 240 евро, при этом
во время суда прокурор требовал лишить свободы Роденаса на девять
месяцев!
В Великобритании пока только три процента жалоб на оскорбления во
Всемирной паутине доходят до суда. Но это специфика британского
судопроизводства, которое мало изменилось со времен Диккенса. При этом
премьер-министр страны Тереза Мэй на гребне модной волны по борьбе за
честное имя людей у власти. Совсем недавно она предложила приравнять
оскорбления политиков в интернете к оскорблениям в реальной жизни. Но
пока жесткие меры с «прейскурантом» обидных слов однозначно не
обозначены.
Четкие меры наказания предусмотрены для агрессивных
интернет-пользователей в Литовской Республике. Там действует 155-я
статья Уголовного кодекса, которая регламентирует наказания за публичные
оскорбления личности. Штраф, условный срок, арест и лишение свободы до
одного года. Что назначит суд, то и получат граждане Литвы за унижение в
публичном пространстве (в том числе виртуальном) другого гражданина
страны.
Как я уже писал выше, в Европе наказывают не только блогеров, но и
владельцев сайтов, форумов и компаний, которые размещают «не тот»
контент. Или вообще нарушают местные законы.
Обратим взгляд на Францию: американская компания Google там только что
была оштрафована на 50 миллионов евро Национальной комиссией по
информатике и свободам (CNIL) за недостаточное информирование
пользователей при получении согласия на обработку и использование их
данных.
Дело, конечно же, в директе, то есть в показе пользователям той рекламы,
которую они хотят видеть. Это определяется личными данными и поисковыми
запросами, что предполагает сбор информации о личной жизни. Google
испрашивает согласие пользователей на обработку данных в целях
персонализации рекламы, но CNIL считает, что этого недостаточно. Люди
просто не знают, какие сайты получают доступ к их данным и насколько
глубоко Google копается в их жизни.
«Это первый раз, когда CNIL использует новый максимально допустимый
уровень наказания в рамках общих правил о защите данных», — объясняют
представили власти.
И значит, дело вправду серьезное.
Да, и чтобы монстры интернета не расслабились, правительство Франции в
феврале 2019 года представит законопроект о налогообложении Google и
Facebook. Министр экономики и финансов Франции Брюно Ле Мэр считает, что
повышенные налоги должны платить все компании, у которых оборот
составляет более 750 миллионов евро по всему миру и 25 миллионов евро во
Франции — и которые заняты в сфере диджитал. Под инициативу подпадают
Apple, Google и Facebook.
Посмотрим, что за океаном? Пожалуйста, причем шагнем сразу подальше, в сторону Индийского и Тихого океанов. В Австралию.
Ведь именно там 6 декабря прошлого года сенат одобрил законопроект, по
которому IT-компании с мессенджерами должны предоставлять спецслужбам
возможность доступа к личным данным для антитеррористической борьбы.
Таким образом, появляется окно для получения огромных массивов данных и
другими службами, например ФБР и ЦРУ. Для этого им всего лишь достаточно
пересечь границу Австралии.
Впрочем, об австралийском законе нужно сказать еще пару слов. Казалось,
ну куда уж безумнее и жестче, но нет, есть жуткие подробности. Если
компания откажется предоставлять нужную силовикам информацию, ей грозит
штраф в семь миллионов долларов. Но это цветочки, потому что рядовым
сотрудникам такой компании будут грозить еще и реальные тюремные сроки.
Ну и возвращаясь к родным реалиям: у нас нет нормативно-правовой базы,
регламентирующей ответственность за публичные оскорбления в интернете. Я
считаю, что ужесточение законодательства за публичные угрозы и унижения
личности в виртуальном пространстве назрело. Тянуть некуда.
С фейками вот протянули (после трагедии в «Зимней вишне») — и получили
веерную спам-рассылку «террористических писем» в Магнитогорске.
